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发改委牵头研究京津冀一体化 京津尚未出台计划

河北省近日出台该省推进京津冀协同发展的意见(征求意见稿),明确保定和廊 坊等拟承接京津功能疏解和产业转移的城市布局和定位。此举引发社会关注。

中共中央总书记习近平今年2月专题听取京津冀协同发展工作汇报时,强调实现 京津冀协同发展,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发 展的需要,是一个重大国家战略。

河北率先提出自己的安排,但北京和天津尚未出台相关计划。分析认为,京津冀 区域协同发展是大势所趋,但面临诸多挑战,迫切需要加强国家层面的顶层设计进行 大力推动。

北京:三地协同实现规划同图

作为特大城市,北京人口已超过2100万,人口过度集聚、交通拥挤、空气污 染、资源紧张等“大城市病”问题突出,这些问题难以靠北京自己解决,而区域协作 发展被认为是解决这些问题的出路。

北京市长王安顺日前在中国发展高层论坛上表示,将把破除行政壁垒、推动京津 冀协同发展作为全面深化改革的重点任务,加强顶层设计,实现规划同图,推进基础 设施、产业和市场一体化。

天津:推进公共服务共建共享

天津市委书记孙春兰曾表示,天津发挥港口、制造业、教育、人才等优势,承接 高端制造业制造环节乃至整个产业链转移和研发成果转化,强化经济、社会、服务功 能。

天津市发改委主任张志强透露,目前国家发改委正带领京津冀三地有关部门负责 人研究具体方案,开展高层次的区域规划研究合作。

张志强说,今年天津将推进公共服务共建共享,探索京津冀社会公共服务协作管 理新模式,同时共同研究制约三地协同发展的矛盾和问题。

河北:已经出台省顶层设计

河北省委书记周本顺说,承接京津功能疏解和产业转移,河北是首选地。河北出 台意见对各地功能定位、产业发展、城镇布局、生态建设等作出一揽子安排,是该省 的顶层设计。

专家观点:“三地协同要找最大公约数”

长期关注京津冀区域发展的河北经贸大学副校长武义青说,京津冀地区有一个首 都、两个直辖市、三个行政区,独特的“一二三”现象为世界罕见。这一区域人口、 车辆、建筑一直在增加,环境承载量不断加大,三地首先都要加强对自身环境容量和 资源承载力研究,弄清楚一个地区的环境容量,才知道能承接多少和什么产业。

“推进京津冀协同发展大方向毋庸置疑,其过程不会一蹴而就。”武义青说,推 进京津冀协同发展,要在共识基础上制定近期、中期、长期的时间表和路线图,提前 预估风险程度,加强统筹协调。

专家建议,促进京津冀协同发展,需要国家层面的协调推进机制,尽快出台京津 冀区域发展规划,破除行政壁垒的约束。“三地各自能做的,先各自做;需要三地协 同做的要寻找最大公约数和利益共同点,寻求中央政策支持。”武义青说。

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