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发改委:改造提升制造业 推动服务业大发展

发改委7日表示,2014年将加快完善产业发展的相关政策和市场环境,促进 制造业、服务业等产业转型升级,包括发展高端制造业、推动生产性服务业向中高端 发展等。

在改造提升制造业方面,一是化解产能过剩,会同有关部门和地方政府,加强政 策引导和组织协调,促进过剩产能有序化解。二是调整和优化生产力布局。三是引导 产业转移和承接,充分发挥区域比较优势,推动东部地区加快产业升级,加快形成以 先进制造业和现代服务业为主体的产业格局,引导中西部地区充分利用当地特色资源 ,承接产业转移。四是发展高端制造业,立足于新一轮国际竞争的需要,加快发展高 端制造业,推动产业高端化发展,引导企业加快设备更新改造,发展高附加值、市场 需求潜力大的新产品。五是稳定和拓展外需,采取有效措施稳定国际市场份额,提高 出口产品的科技含量,继续限制高耗能、高污染和低附加值产品出口。

在推动服务业大发展方面,一是围绕促进制造业转型升级和加快农业现代化进程 ,推动生产性服务业向中高端发展,深化产业融合,细化专业分工,增强服务功能, 提高产业整体素质和核心竞争力。二是大力发展生活性服务业,丰富服务供给,完善 服务标准,提高服务质量。三是围绕体制突破和机制完善,深入开展国家服务业综合 改革试点和服务业发展示范区建设,加强制造业集聚区、服务业集聚区公共平台建设 ,积极探索、先行先试,创新发展模式,完善体制机制和政策措施,破解制约服务业 发展的瓶颈。

发改委表示,2013年我国产业结构调整取得进展,前11个月全国规模以上 高技术制造业增加值增长11.7%,比规模以上工业高2个百分点;全年服务业增 加值占国内生产总值的比重超过了第二产业。但我国产业规模的扩大与质量的提升不 同步,一些行业产能过剩和有效需求不足的矛盾凸显,产业布局不合理问题比较突出 ,生产性服务业发展总体滞后。

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